国务院日前印发《“十三五”促进就业规划》。《规划》提出，到2020年，实现就业规模稳步扩大，就业质量进一步提升，城镇新增就业5000万人以上，全国城镇登记失业率控制在5%以内；创业环境显著改善，带动就业能力持续增强；人力资源结构不断优化，劳动者就业创业能力明显提高。
         五大任务、九个专项
        《规划》提出五个方面的重点任务：
         一是增强经济发展创造就业岗位能力；
         二是提升创业带动就业能力；
         三是加强重点群体就业保障能力；
         四是提高人力资源市场供求匹配能力；


          五是强化劳动者素质提升能力。



         《规划》确定了支持发展共享经济下的新型就业模式、城乡居民增收行动、重点地区促进就业专项行动、创业创新人才引进计划、结合新型城镇化    开展支持农民工等人员返乡创业试点、创业培训计划、重点人群就业促进计划、人力资源服务业发展推进计划、新型职业农民培育工程等9个专项任务。

         其中，高校毕业生就业仍然摆在就业工作首位。《规划》明确，要着力支持科技含量高的智力密集型产业发展，开发更多适合高校毕业生的高质量就业岗位。同时，进一步引导和鼓励高校毕业生到城乡基层、中西部地区、中小微企业就业，并深入实施高校毕业生就业创业促进计划。
        这七类人收入要涨
        1.技能人才增收行动。发挥企业主体作用，提升技能人才待遇；完善技术工人薪酬激励机制。贯通职业资格、学历等认证渠道；营造崇尚技能的社会氛围，培养造就更多技术工人。
        2.新型职业农民增收行动。将培育新型职业农民纳入国家教育培训发展规划，提高职业农民增收能力，创造更多就业空间，拓展增收渠道。
        3.科研人员增收行动。保障合理的基本薪酬水平，提高就业质量；落实中央财政科研项目资金管理有关政策，发挥科研项目资金的激励引导作用。健全绩效评价和奖励机制，激励创业创新。


         4.小微创业者增收行动。深化简政放权、放管结合、优化服务改革，释放市场活力，降低市场准入门槛，健全创业成果利益分配机制，打通创业创富通道。



         5.企业经营管理人员增收行动。在国有企业建立职业经理人制度，采取多种方式探索完善中长期激励机制；为非公经济组织重点营造公平、公正、透明、稳定的法治环境，依法平等保护财产权。

        6.基层干部队伍增收行动。完善基层干部队伍薪酬制度；实现对不同地区、不同岗位的差别化激励，充分调动基层干部队伍积极性。
        7.有劳动能力的困难群体增收行动。鼓励有劳动能力的困难群体提升人力资本，主动参加生产劳动，通过自身努力增加收入。
为何要瞄准这七大重点群体？
        北京大学政府管理学院教授李强表示，这些群体在各行各业城乡居民中具有较强的代表性，有的是代表了新时期国家改革发展的战略方向和战略重点，有的是城乡居民增收的短板。对这些群体的有效激励，就是牵住了“牛鼻子”，能够牵一发而动全身，成为带动城乡居民增收的有力支点。
        “这七大群体代表了劳动者中的大多数和关键少数。”清华大学公共管理学院院长薛澜说，例如，科研人员是知识分子群体的缩影，技能人才是大量企业职工的典型，基层干部队伍可以辐射到各级干部与公共管理从业者。
         因此，政策选择的目标群体具有明显的带动引领能力，对全体城乡居民增收起到了以点带面的作用，体现了政策设计的合理性。
延伸阅读
        如果你是医务人员，还有个好消息要告诉你：
        日前，经国务院同意，人社部、财政部、卫计委、中医药管理局印发《关于开展公立医院薪酬制度改革试点工作的指导意见》。
       《指导意见》决定在上海、江苏、浙江、安徽、福建、湖南、重庆、四川、陕西、青海、宁夏等11个综合医改试点省份各选择3个市(州、区)，除西藏外的其他省份各选择1个公立医院综合改革试点城市开展公立医院薪酬制度改革试点工作。从发文之日起开展试点工作，为期1年。未列入试点范围的公立医院综合改革试点城市和各县(市)可先行探索制定公立医院绩效工资总量核定办法。


       《指导意见》主要内容包括：优化公立医院薪酬结构；合理确定公立医院薪酬水平；推进公立医院主要负责人薪酬改革；落实公立医院分配自主权；健全以公益性为导向的考核评价机制。



 信息来源：国事直通车